2月10日小年夜，美國總統拜登與中國國家主席習近平越洋通話，這是拜登就職以來，首次和「戰略競爭者」直接對話，無論內容、時機，均引發外界注目。
根據白宮披露的談話摘要，拜登在電話中關切幾項重點：包括北京方面的經濟政策，他同時也關注中國侵犯人權以及威脅台灣的現象；對照央視公布的談話重點，習近平再次強調中美合則兩利，鬥則俱傷的立場，對於美國關心的台灣香港及新疆議題，習近平重申事屬中國內政，美方應該尊重中國的核心利益。
拜登就職後，與習近平首次直接通話
此前，2月4日，拜登上任後第一次發表外交政策演講，拜登在演說時強調，他的政府團隊「將致力修復與盟國關係，再次與世界往來」；同時，中國與美國競爭的野心，與俄羅斯有意破壞美國民主的舉動，都是威權主義帶來的新挑戰。
結合拜登的演說與對話內容，不難看出中美關係或許比起川普時期有所降溫，但要據此判斷中美關係結束緊張對峙，恐怕為時尚早。其中一個跡象是，元月內，中國軍機共有81架次侵入我國西南海域的防空識別區（ADIZ）；其中23日、25日單日各派遣十餘架次，數量和密度都是近年來罕見。
美方的回應動作也很實際，則是派遣「尼米茲」號（USS Nimitz）、「羅斯福」號（USS Theodore Roosevelt）航空母艦打擊群，在南海舉行軍事演習，這是拜登上任以來，美軍首次以如此規模執行任務，立即引來中國方面抗議。此外，法國也宣布攻擊核潛艇翡翠號（Emeraude）前往南海巡邏。
知名國際關係教授：一國兩制到盡頭
拜登將如何佈署對中政策？哈佛大學甘迺迪政治學院創院院長，道格拉斯·迪倫講座教授葛拉漢艾利森（Graham Allison）認為，中國為香港、台灣設計的一國兩制已經走到盡頭，拜登這四年的政策挑戰，將是該如何建構新的兩岸模式；這個選項或許無法徹底解決兩岸問題，卻能讓美中台三方都遠離戰爭。
艾利森是美國政界重要的諮詢對象，他在柯林頓總統第一屆任內曾擔任助理國防部長，著作「注定一戰？中美能否避免修昔底德陷阱」也是紐約時報、金融時報的年度選書；艾利森在接受TVBS訪談時提到，即便美國非常認可台灣經濟實力，樂見雙方交流持續深化，也與台灣共享自由民主價值觀，但美國不會承認「台灣獨立」。艾利森直言，他相信拜登上任之後，世界「一定會更加安全」，至少，美國會由相對務實、穩健，遵循秩序、信奉循序決策過程的政府來領導。
美方的兩岸政策基調有所微調，從蔡英文總統的歲末談話，似乎也可看出端倪。9日，就在拜登、習近平通話前一天，總統在國安會議後發表談話，指出「當疫情受有效控制後，期待兩岸人民逐漸恢復正常有序交流，只要北京當局有心化解對立，台灣願在對等尊嚴原則下，促成有意義對話。」這樣的態度，會否讓北京在農曆年後也提出相對緩和的兩岸論述？值得拭目以待。
共同作者：蔣晴
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